一个半小时后。 看到时间差不多了，斯蒂格尔展开双臂：“各位同僚，辩论已经进行了一个半小时，我想，是时候进行表决了。” 议事厅里安静下来。 所有人的目光，都落在那个巨大的计票板上。 “现在，对《朗尼克七人证券法》进行表决。” “赞成者，请投赞成。” “反对者，请投反对。” 电子计票板开始闪烁。 数字飞快地跳动。 赞成：187票……256票……312票…… 反对：13票……39票……42票…… 数字最终定格。 斯蒂格尔的声音，在大厅里回荡：“赞成：389票、反对：46票。” “法案通过，下午递交参议院！” 议事厅里安静了一秒。 然后，掌声爆发了。 那些支持法案的议员们，互相握手，互相拍肩。 有人笑出了声，有人高高举起那份草案，像是举着一面胜利的旗帜。 记者们疯狂地按着快门，闪光灯将整个大厅照得如同白昼。 K街，那栋联排别墅。 收音机里，正在播报众议院的表决结果。 “最终，法案以389票赞成，46票反对，在众议院获得通过……” 大厅里死一般的沉寂。 所有人都面色凝重，一言不发。 二十分钟后。 门被推开了。 一个人影快步走了进来。 来人不是别人，正是刚才在众议院为华尔街摇旗呐喊的詹姆斯·莫里森。 他的脸色不太好，额头上还有细密的汗珠。 K街虽然是华盛顿的政治游说中心，离国会山很近，但一路小跑过来，还是累得够呛。 “先生们，我很抱歉。” 他气里带着歉意。 没有人回应他。 莫里森没有在意，他快步走到桌前，从随身携带的公文包里掏出几份文件，分发到每个人面前。 “这是那项草案的全文。” 杰克·摩根终于动了，拿起那份文件。 其他人也纷纷拿起自己面前的那一份。 翻页的声音在房间里响起。 一页，两页，三页…… 越往下看，他们的脸色越难看。 禁止内幕交易、禁止操纵市场、禁止虚假陈述、强制信息披露…… 每一条，都写得清清楚楚。 每一个定义，都严丝合缝。 每一个漏洞，都被堵得死死的。 现在他们总算明白，为什么莫里森那帮人在众议院完全招架不住了。 不是他们不肯出力。 是这份草案，根本没有给他们留任何操作的空间。 “证券交易委员会？” 一个声音突然响起。 安德鲁·梅隆，此刻正盯着文件末尾的某一条款，眉头紧锁。 所有人的目光转向他。 “这里。” 他指着文件，声音里带着一丝警觉：““为执行本法，兹设立证券交易委员会，由五名委员组成，由总统任命，参议院批准，委员会拥有对全国证券市场的全面监管权，包括但不限于：制定实施细则、审查上市文件、调查违规行为、实施行政处罚、移送刑事追诉……”” 他抬起头，目光扫过众人：“你们注意到没有？这不是一个临时机构，这是一个永久性的监管机构。” 房间里安静了一秒。 然后，所有人都低头翻到自己文件的那一页，开始逐字逐句地读那些条款。 起初，他们以为这个“证券交易委员会”只是个普通的执行机构。 就像之前那些法案通过后，为了确保顺利执行而设立的临时办公室一样。 等法案落地，等市场稳定，这种机构自然就会慢慢淡出。 但现在，他们发现—— 完全不是那么回事。 “拥有对全国证券市场的全面监管权，不是临时授权，这是永久性权力。 “制定实施细则，这意味着，委员会可以自行制定规则，无需国会逐条审批。” “审查上市文件，这意味着，以后什么公司能上市，什么公司不能上市，不是他们说了算，是这个委员会说了算。 “调查违规行为……” 所有人一边念着，一边发抖。 因为这意味着，就算法案通过了，他们想办法绕过了那些立法条例，就算他们找到了新的“合法”操作，就算他们继续像过去一样玩那些规则—— 也会有人一直在旁边盯着他们。 有人会随时冲进来，告诉他们：你违规了、你被调查了、你被捕了。 这是一柄真正悬挂在华尔街头上的达摩克利斯之剑！ 良久，安德鲁·梅隆开口了：“看来，这项法案通过，是在所难免的了。” 没有人反驳。 他们都知道，众议院能以389比46通过，参议院那边，虽然可能会有更多的争论，但大势已经不可阻挡。 “这个委员会，才是这份法案里最要命的东西，那些禁止内幕交易的条款，那些限制操纵市场的规定，都是死的，只要是人定的规则，就能找到绕过去的办法。” “但是这个委员会它是活的。” “只要它存在一天，就会有人盯着我们一天，只要我们想出新的玩法，他们就能随时调整规则来堵我们，只要我们露出马脚，他们就能直接扑上来咬死我们。” “所以，我们必须把这个委员会，扼杀掉。” 安德鲁·梅隆当过三届总统的财政部长，在华盛顿混迹了三十年，是真正的老油条。 他很清楚，只要没有这个委员会的干涉，那就算这项立法通过了，华尔街还是有很大的操作空间的。 皮埃尔·杜邦看或者他：“你是说，在参议院提出修正，删掉这些条款？” 安德鲁·梅隆点了点头：“对。” “可是……现在这个形势，参议院会同意吗？” 梅隆没有回答，而是看向杰克·摩根，看向小约翰·洛克菲勒，看向在场的每一个人：“各位，我们现在必须要遵守惠特尼替我们许下的诺言，那就是公开支持这项立法，这会让我们赢得公众的好感。” “然后我们才能调转枪头将聚焦到这个委员会身上。” 房间里安静了几秒。 然后，杰克·摩根缓缓站起身。 他走到窗前，望着远处国会大厦的穹顶，声音很轻：“安德鲁说得对，立法看来是势不可挡，只能提出修正案来剔除这委员会了，就这样吧。”