1950年11月1日，玄鸟商会召开全体成员大会，正式审议、表决、颁布新版内部最高准则，并全面施行积分与户籍制度改革。 一、玄鸟商会公约（正式定本·投票通过版） （内部最高准则·正式文件·一式三份） 序言 为保障玄鸟商会全体成员生存、安定与发展，确立公平治理秩序，明确权责与共同利益，特制定本公约。本公约为玄鸟商会最高根本规则，全体成员、各级委员、各部门、玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通均须无条件遵守。 第一章总则 第一条玄鸟商会为内部自治团体，非注册法人，不对外行使国家公权力。对外经营主体为玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通。 第二条玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通的全部盈利、收入及资产，均归玄鸟商会全体成员共同所有，由商会统一管理与支配。 第三条商会管辖范围内所有人员，不分年龄、性别、分工，一律称为玄鸟商会成员，地位一律平等。 第四条本公约为玄鸟商会最高规则，任何决议、指令、制度均不得与之抵触。 第二章成员身份与证件 第五条全体成员统一登记、统一编号、统一制发会员证。 证件内容仅限：姓名、性别、年龄、照片、成员编号。 证件不标注职务、级别、部门、委员身份。 第六条成员编号实行一人一号、终身唯一，大人、小孩、老人统一编码，由行政部统一管理。 第七条凡上岗工作、执勤、履职的成员，另行颁发工作证，注明单位、职务、姓名，作为上岗与考勤凭证。 第八条成员享有生活保障、安全保障、公平对待、选举与被选举权；同时负有遵守公约、维护集体利益的义务。 第三章积分发行规则 第九条商会建立统一内部积分体系，作为商会内部唯一计价、结算、支付单位。 第十条积分与美元固定等值：1积分=1美元。 第十一条积分仅限商会内部流通使用，由商会统一发行、管理、核算。 第十二条商会实行成员基本保障积分制度：每人每日固定发放基本保障积分1分，积分统一计入本户户籍积分账户。 第四章委员等级与选举 第十三条玄鸟商会委员分为三个等级： 1.商会常务委员（常委） 2.商会委员 3.商会候补委员 第十四条各级委员一律由全体商会成员直接投票选举产生，按得票多少依次当选，不得以任何形式任命。 第十五条委员每10年选举一次，任期10年。 第十六条各级委员职责： -常务委员：商会最高决策层，主持会议、统筹全局； -商会委员：正式议事、表决、分管部门工作； -候补委员：列席会议、协助事务、无表决权。 第五章一户一户籍积分账户制度 第十七条玄鸟商会实行一户一户籍积分账户制度，以户为单位统一设立户籍积分账户，由财务部统一登记、管理、监督。 一户只设一个户籍积分账户，统一记录本户工分积分与成员基本保障积分。 第十八条户籍积分账户用途： 1.记录本户上岗成员劳动所得工分积分； 2.记录本户全体成员每日基本保障积分； 3.内部结算、兑换、支取统一使用本账户。 第十九条户籍积分账户实行一户一账、专账专用，不得混用、不得冒用。 财务部负责登记、核算、发放；监管部负责全程监督。 第六章部门设置 第二十条商会下设四个部门： 1.行政部 2.武装部（武装委员会） 3.监管部 4.财务部 各部门由相应商会委员分管。 第二十一条武装部下设两个直属局室： 1.安保局 2.装备局 第二十二条商会设立军商局，直属玄鸟商会，日常工作由会长直接负责领导，不归属其他部门管辖。 第二十三条商会设立特种商队，由会长直接调动指挥，行动保密。 第七章部门职责 一、行政部 1.负责对外交际、联络、协调、接待； 2.负责成员登记、编号、会员证、工作证制作与档案管理； 3.负责文书起草、会议组织、决议下发与存档； 4.负责家属生活、内务、安置与营地秩序。 二、武装部（武装委员会） 1.负责全体成员、家属、营地安全防卫； 2.负责巡逻、警戒、江面护航、码头守卫； 3.负责农垦区圈地、立界、守护，防止侵占破坏； 4.执行商会安全防卫类决议。 三、安保局（隶属武装部） 1.负责内部安保、营地治安、重点区域守卫； 2.负责成员安全防护、秩序维护、应急处置； 3.配合武装部执行防卫任务。 四、装备局（隶属武装部） 1.负责武器装备、防护器材、后勤物资的采购、管理、配发、维护； 2.负责装备登记、库存、检查、保养； 3.保障武装部、安保局、特种商队装备需求。 五、军商局（直属商会，会长直接领导） 1.负责军事与商贸结合类业务、特殊物资经营； 2.执行会长直接下达的专项任务； 3.业务、人事、指挥直接对会长负责。 六、特种商队 1.执行秘密任务、特殊运输、重点护卫、应急机动任务； 2.由会长直接调动指挥，行动保密； 3.装备、人员由商会统一保障。 七、监管部 1.监督本公约执行与商会决议落实； 2.监督积分发行、户籍积分账户收支、物资发放、工程与采购； 3.监督各级委员履职公平、公正、公开； 4.受理成员意见与申诉。 八、财务部 1.统一管理商会、商行、农垦、交通全部积分与户籍积分账户； 2.实行双人记账、双人核对制度； 3.按商会决议执行积分发放、划拨、核算； 4.负责户籍积分账户管理、工分积分发放、成员每日基本保障积分发放。 第八章议事与决策制度 第二十四条一切重大事项必须经商会委员会议集体讨论、表决。 第二十五条决策流程： 1.议题提出 2.委员会议充分商议 3.集体表决形成正式书面决议 4.决议下发至玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通及各部门 5.各单位严格执行，监管部全程监督 第二十六条任何个人不得擅自决定重大事项，不得违抗商会决议。 第九章玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通职责 第二十七条玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通必须遵守本公约，执行商会决议，接受商会统一管理与监督。 第二十八条玄鸟商行负责：商贸经营、物资采购、货物销售、对外交易。 第二十九条玄鸟农垦负责：开荒耕种、粮食蔬菜生产、农田水利、自给保障。 第三十条玄鸟交通负责：水路运输、陆路运输、人员运送、货物转运、码头与线路维护。 第十章生活、安全与家属保障 第三十一条商会保障全体成员基本生活、安全防卫、医疗与居住需求。 第三十二条商会专职保障家属的生活、安居、健康与安全，家属每日基本保障积分统一计入户籍积分账户，由行政部与财务部共同落实。 第十一章附则 第三十三条本公约为玄鸟商会最高根本规则，等同于内部宪法。 第三十四条本公约一式三份： 一份由玄鸟商会存档， 一份发玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通统一存档。 第三十五条本公约自公布之日起施行。 玄鸟商会 1950年11月1日 二、公约投票表决结果 1950年11月1日，经玄鸟商会全体成员现场投票表决，《玄鸟商会公约》（正式定本）全票通过，自公布之日起正式施行，作为商会内部最高准则，全体成员、各级委员、各部门、玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通必须严格遵照执行，不得违反。 玄鸟商会 1950年11月1日 三、关于执行新版公约及变更积分账户的通知 为严格落实《玄鸟商会公约》，统一积分管理制度，保障全体成员权益，现就相关事项通知如下： 1.商会正式施行一户一户籍积分账户制度，取消原有各类个人积分账户，所有积分统一归入各户户籍积分账户。 2.全体成员每人每日固定发放基本保障积分1分，不再实行商议发放，由财务部统一计入对应户籍账户。 3.上岗成员劳动所得工分积分，统一发放至本户户籍积分账户。 4.全体成员须办理会员证，上岗成员另行办理工作证，由行政部统一制发管理。 5.请各户携带原有证件、旧账户资料，统一到商会行政部、财务部办理更换、登记手续。 6.本通知自发布之日起执行，一切以新版《玄鸟商会公约》为准。 望全体成员相互转告，遵照办理。 玄鸟商会 1950年11月1日 四、关于增设玄鸟交通及明确三大经营主体职责的通告 为进一步完善玄鸟商会组织架构与经营体系，强化运营管理，经商会全体成员投票通过《玄鸟商会公约》，现对新增经营主体及职责予以正式通告： 一、商会对外经营主体在原有玄鸟商行、玄鸟农垦基础上，正式增设玄鸟交通，三大经营单位统一归属玄鸟商会管理，对商会负责。 二、三大经营主体职责划分： 1.玄鸟商行：负责商贸经营、物资采购、货物销售、对外交易； 2.玄鸟农垦：负责开荒耕种、粮食蔬菜生产、农田水利、自给保障； 3.玄鸟交通：负责水路运输、陆路运输、人员运送、货物转运、码头与线路维护。 三、玄鸟商行、玄鸟农垦、玄鸟交通全部资产、收入及盈利归商会全体成员共同所有，统一执行《玄鸟商会公约》及商会各项决议。 本通告自发布之日起生效，望全体成员知悉并遵照执行。 玄鸟商会 1950年11月1日