翌日，上午九点，市委会议室 长条形的会议桌上，依照座椅位次，摆放了倒满温茶的瓷杯，早上八点多才加急打出来的文件，就摆放在瓷杯边上，还散发着墨香。 周海民背着手，沉默的走进了会议室，就坐在居中那张椅子上，目光威严的扫视过一众出席的鮀城常委们。 鮀城市长兼市委副书记郭亨文。 专职副书记刘广源。 市纪委书记马安国。 组织部长刘长合。 宣传部长李芬。 政法委书记孙建国。 军分区方振华大校。 市计委主任马深林。 市委秘书长郑明达。 常委副市长宣华林。 召阳区委书记洪全。 南山区委书记林德赢。 以及市国土局局长魏勇，市财政局局长谭友林，市城建局局长郭汉强三人列席此次常委会，他们三人只有发言权，没有表决权。 最终的决策权，在十三位鮀城市常委们手中，他们就是被叫来问话的，列席这次常委会，内心并没有很大的负担，因为不用担责。 众人见市委书记周海民进来，全都停下了手中的动作和交谈，目光看向了居中主持大局的周海民，静静等待着他的发言。 “同志们，今天的议题，是我决定临时进行调整的，”周海民目光如炬，声音沉稳且有力的道，“关于填海的事，先放一放，咱们今天的议题是关于老城区小公园片区的整改问题！” 周海民话音出口，整个会议室的人全都是一愣，除了已经知晓此次议题的市城建局长郭汉强外，其他人全都是低头翻看起面前的资料来。 市长郭亨文合上手里的文件，看向周海民，“海民同志，原来的填海方案，我们讨论了将近一年，前期工作也做了不少，怎么突然就要调整了？” 周海民点点头，语气平和的回应，“亨文同志问得好，填海方案确实做了很多工作，但最近我了解到一些情况，觉得有必要重新审视这个方案的可行性。” 其他人全都是面色肃然起来，任谁准备了将近一年的方案，突然被自己的上级领导，给直接推翻说不干了，心里多少都会有点火气的。 “周书记，填海目前是最适合咱们鮀城，就解决市区住房紧张的方案了，我不明白为什么要重新进行调整，”专职副书记刘广源举手发言道。 常委副市长宣华林也点头举手发言道，“是啊，周书记，目前的小公园片区情况复杂，我们市政府若是真进行整改，财政支出相较于填海，是不划算的！” 其他的几个常委也都点头附和起来，只有军分区方振华大校坐在那一脸板正，而市计委主任马深林则是端着茶杯慢慢抿着，也不急于发表自己的看法。 郭亨文这个市长，跟周海民已经搭档了多年了，不同于其他的市委书记和市长明争暗斗，周海民和郭亨文这两个人反而是配合默契，互相支持。 见几个常委都出言反对，郭亨文用钢笔敲了敲会议桌面，朗声道，“大家都先静静，海民书记的临时调整，一定不会无的放矢。” 说着，郭亨文看向主位的周海民，缓声开口问道，“海民同志，填海方案不是凭空想出来的，是因为小公园那边不好动，咱们才把目光投向海上，为此市常委会议上已经探讨了将近一年多了，现在突然要转向，总得有个站得住脚的理由吧？” 周海民点点头，从公文包里拿出一份手写的提纲，那是他昨晚连夜整理的，字迹有些潦草，但每一条都切中要害。 他虽然是市委书记，鮀城的一把手，强行推广下去，底下的常委们也不敢真的就跟他这个市委书记顶牛，但总归还是会口服心不服。 他必须说服面前这些常委们，而不是靠着蛮横的书记权利，将他们给威压下去，他们鮀城是党的民主政府，每一个人都有发表不同意见的权利。 “关于放弃填海，转向改造小公园片区的理由，我这里有三条，”周海民一手拿着提纲，另外一只手竖起三个指头，缓缓开口道，“第一条就是咱们鮀城未来经济发展的总方向！” “同志们，咱们鮀城市沿海城市，是中央指定的经济特区，港口是咱们鮀城未来经济的大枢纽，我为什么会放弃填海，因为填海，会收窄内海湾的海域面积，导致航道进一步被挤占！” “同志们，69年的7.28特大台风，内海湾牛田洋海堤被毁，553名解放军战士和大学生不幸牺牲，这是个惨痛的历史教训啊！” 周海民说到这，眼眶已经有些微红起来了，“我当时还只是咱们鮀城的专职副书记，在座的许多常委，可能有的还没有调任过来，不知道其中发生的事故。” “我当时赤脚站在淤泥里，看着咱们英勇的战士，前仆后继的跳下去，他们……” 说到这周海民声音已经有些哽咽起来了，军分区的方振华大校也面露悲痛之色，就听周海民语气悲怆的说道，“他们是那么的年轻，是咱们华夏的栋梁，就这么牺牲在了抗洪前线！” “这一年多来，常委会上，你们反复的讨论关于填海的可行性，我为什么我不做最终的表态，”周海民轻拍了一下自己胸口，“因为不科学的围海所造成的后果，我是亲眼目睹过的！” 会议室的常委们全都面色肃然抿着唇，他们都了解过69年的7.28特大台风，但他们都不是亲历者，不知道这场特大台风给鮀城人民带来的巨大伤痛。 “前事不忘后事之师，吃过亏，咱们就不能在一个坑里，跌第二个跟头，”周海民语气逐渐提高起来，“就在昨天，我跟骁驰的陈再东同志电话联系过，他告诉我，之所以69年7.28会如此，是因为咱们填海造成的！” 众常委一片哗然，周海民却压下手示意让他继续讲完，“我问陈再东，你凭什么敢这么笃定，就是因为填海，导致台风袭来发生了这起惨案！” “陈再东告诉我，阿美莉卡的地质和海洋专家，已经把咱们鮀城的7.28当成了典型进行过研究，一致认为，就是填海造成的！”