小段被这么一顿怼，顿时不敢说话了。 周云在旁边笑道：“主任，小段本来就不是做业务的，你和他说这些干嘛？” “不过小段，现在我们如果想做这个案子，确实这是非常大的问题，这笔鉴定费用绝对不少。” 这也是现在类似官司最麻烦的地方。 这里面涉及到了非常复杂的鉴定，必须得邀请专业公司、专业的专家来进行实地考察，然后再进行一个鉴定。 看看是不是因为这个公司采矿导致村子里出现这样的问题。 而一旦涉及到这种非常专业的鉴定，那花的钱绝对少不了。 而鉴定费这个东西经常打官司的同学都知道，这个费用是不会由对方承担的。 诉讼费用交纳办法第六条和第十二条规定：鉴定费不属于诉讼费用，不适用第二十九条关于“诉讼费用由败诉方承担”、“部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额”的规定。 这个是最高法以暗示法的专业说理，看着不太好理解，所以我们只需要记后面那一句，那就是鉴定费的负担问题要遵循“谁主张、谁负担”的原则。 回到现在这个案子里面来，就是说，村民们如果要起诉这个公司，他们就必须得有这个公司采矿导致他们房子塌陷的证据。 但是他们自己拍几张照肯定不行，必须得有专业的鉴定机构出具的专业鉴定报告才可以。 那这笔鉴定费用就得他们自己来承担了。 这就导致一个问题，村民们想起诉，但是还没怎么办呢，就得先出一大笔钱，而且这笔钱后面官司赢了是拿不回来的。 小段有点疑惑道：“那怎么办？难道主任您来给他承担这笔钱？” 正常律师肯定是不可能给承担这笔钱的，但是周云不太正常，所以小段才专门问了这么一句。 周云这个时候开口道：“小段你开什么玩笑？我为什么要给他们出这笔钱？这个地方出现问题又不是我造成的。” “而且这个案子从来不应该是单纯的民事案件，如果我们只考虑村民们和当地煤矿的关系，那这个案子肯定是解决不了的。” “虽然我现在对案件情况还不是很了解，但是根据最基本的法理来推断，我们会发现这个案件中有一方隐身了。” “有一方隐身了？谁隐身了？”小段追问道。 周云笑了笑道：“小段，我问你啊，这个煤矿是谁的？” 小段犹豫了一下道：“这个煤矿是那个煤矿公司的吧？” “错！大错特错！” 周云断然否定道：“煤矿怎么可能是那个公司的呢，首先你要知道一句话，在我国，所有的矿产资源都属于国家。” “矿产资源法第三条明确规定矿产资源的国家所有性。” “不论地表或地下矿产资源均归国家所有，不随土地所有权或使用权而改变。” 这句话很好理解，比如我们举一个例子，村子里有煤矿，那么这个矿是谁的？是村子的还是国家的呢？ 答案是国家，虽然土地有两种性质，国家土地所有权和集体土地所有权两种，但是矿产资源都是国家所有，哪怕这个矿是在集体土地下面或者地表，也归国家所有。 当然，这是理论上的规定，具体在实务中，你如果想要开发一个村子里的矿，那你肯定是绕不开这个村子。 村里随便采取一点措施，你这个矿就没办法开下去，所以法律是法律，现实是现实。 “所以我们要认清楚一个现实，那个矿是国家所有，那个公司它只是取得了这个矿产的开采权。” “明确了这一点，我们就可以推出下一个结论，那就是，这个案件它是一个侵权案件吗，是侵权案件，但他同时又不是单纯的侵权案件。” 老庄喝多了，在那里一脸迷惑，小段也是有点摸不着头脑，他不知道周云想说什么。 眼见两人的表现，周某人也是叹口气，开口道：“行了，那我就长话短说吧，我们既然已经明确那个矿是国家的，那出现这样的情况时，我们就可以先把侵权这个词抛开。” “抛开？怎么抛开？”老庄问道。 周云笑道：“就是说，我们不要去管它是不是煤矿公司开采导致的，只是说我们村里出现了地质灾害！” “虽然我们大家都知道这个问题肯定是因为煤矿公司的开采导致的，但是我们拿不出鉴定报告，所以这个时候我们就可以不去管它。” “我们只是说村子里出现了地质灾害，你看又是房屋裂缝，又是地面塌陷，又是地下水干涸。” “而根据地质灾害防治条例规定，出现了地质灾害，那么这个时候就必须上报。” 小段犹豫了一下，开口道：“但是主任，之前他们村子里的人也去信访过，没有人管他们呀。” 周云无奈道：“这种事情你去信访肯定不可能会管你，或者说你闹事也够呛能管你。” “因为这个时候没有办法理清责任，到底谁来承担这个责任，有没有法律依据，换句话说就是想掏钱都没办法掏。” 当然，周云这里是说的好听了，具体情况，懂的都懂。 “但是我们这样有理有据地上报，以书面形式反映说我们村子里出现了地质灾害，那么按照法律规定，相关部门，也就是过去的国土资源局，现在的自然资源局来管理。” 这个时候我们就有了法律依据，得申请他们进行调查，看看这个地质灾害是什么级别的地质灾害，以及是自然因素造成还是人为因素造成，在这个过程中，他们必须得调查清楚。 “而且必须得出具相应的调查报告。那么这份报告只要做出来，我们就可以拿来用，用它来作为我们维权的证据。” 啊？小段和老庄顿时愣住，还能这么白嫖的吗？ 周云笑呵呵地喝了口水：“就是要这样做，要不然这笔钱谁来出，你来出吗？我肯定是不愿意出的。” “公务员公务员，就是要这么用才对，要把这个事转变成他们的公务，这就没问题了。” “反正对于那些部门来说，又不是花他们的钱，花的是国家的钱。”