乾宁五年（公元898年），元日，兰州城内，处处张灯结彩，弥漫着喜庆的气息。 街道上人头攒动，人们扶老携幼，争相前去城外瞧热闹。 数十万蕃人聚集在兰州，已经月余时间。 在此期间，张承奉该做的事情，其实已经做得差不多了。 他对各部首领恩威并施，在大加赏赐的同时，从他们的部落募兵，抽调精壮，补充进自己的军队之中。 在张承奉看来，蕃人首领们在言语上的效忠，根本就靠不住。 唯有坚定不移的实行削枝固本之策，进一步削弱他们的武装力量，壮大自己，才能有效的安稳地方。 自出兵陇右以来，张承奉募得大量蕃汉将士，其中，蕃兵占据了绝大多数。 好在张承奉麾下的蕃兵来源复杂，有吐蕃、回鹘、嗢末、粟特、党项、龙家、吐谷浑等族，倒也维持了相对的平衡，任何一个族群，都不能在军中占据主体地位。 张承奉参考天宝年间，河西、陇右二镇的军力布置，重新调整军力部署。 他在河西镇复置赤水、大斗、建康、宁寇、玉门、墨离、豆卢、新泉等八军，又置张掖、交城、白亭等三守捉。 唐代边兵守戍，大者称军，小者称守捉。 其中，赤水军33000人，驻扎在凉州武威。 新泉军1000人，驻于凉、会二州边界。 大斗军7500人，驻扎凉、甘二州之间的大斗城。 建康军5300人，驻扎甘州张掖。 宁寇军8500人，驻于同城（今内蒙古哈拉浩特古城），位于凉州城东北方向千余里。 玉门军5200人，驻于瓜州玉门关。 墨离军5000人，驻于墨离城，位于瓜州城西北千里。 豆卢军4300人，驻扎在沙州敦煌。 张掖守捉500人，驻于凉州城以南二里外的小张掖。 交城守捉1000人，驻于凉州以西二百里的交城 白亭守捉1700人，凉州西北五百里的白亭海（今甘肃民勤）。 河西镇共计部署将士73000人。 而与河西镇的情况有所不同，对于陇右镇，张承奉并未照搬天宝年间的兵力布置。 当时为了防备吐蕃，兵力几乎都布置在了河湟地区。 但如今情况有了变化，吐蕃已经分裂，难以对陇右形成威胁。 这也是为何，张承奉要将陇右军府设置在兰州，而非鄯州的原因。 他现在所要面对的最主要的威胁，无疑是李茂贞的岐国。 哪怕两家已经决定交好，但该有的防备还是不能松懈。 乱世之中，亲兄弟尚且不能够信任，又何况是所谓的盟友。 张承奉复置河源、莫门、镇西、积石、临洮等五军与绥和、合川、平夷等三守捉。 又新设皋兰、平凉、陇南、叠川、宕昌、祐川等六军，分镇陇右十一州。 其中河源军4000人，驻于鄯州湟水。 莫门军5000人，驻于洮州临潭。 镇西军4000人，驻于河州枹罕（今甘肃临夏古城）。 积石军4000人，驻于廓州城以西一百八十里的积石城（今青海海东）。 临洮军2000人，驻于临州治所狄道。 绥和守捉1000人，驻于鄯州西南二百五十里。 合川守捉1000人，驻于鄯州以南一百八十里。 平夷守捉1000人，驻于河州西南四十里。 此外，新设的皋兰军辖兵20000人，驻于兰州治所金城。 平凉军8000人，驻于渭州治所平凉。 陇南军7000人，驻于武州治所复津。 叠川军3000人，驻于叠州治所合川。 宕昌军6000人，驻于宕州治所怀道。 祐川军3000人，驻于岷州治所溢乐（今甘肃岷县）。 陇右镇共计部署有将士69000人，略高于天宝年间的64000人。 当然，二者之间最大的区别在于，天宝年间是以汉兵为主。 同时从兵力分布来看，张承奉显然将更多的将士部署在了东部各州，用以防备自己在向西域发兵之时，李茂贞背盟相攻。 他从来不吝以最大的恶意，去揣测这些藩镇军头。 合二镇之兵，以及6000牙军，张承奉麾下总计有14万8千将士。 其中，河西、陇右二镇将士每人年赐稻粟12石，春冬赐衣7件。 牙军每人年赐稻粟24石，春冬赐衣14件。 各军军俸的财政支出总计为稻粟184万8千石，春冬衣物107万8千件。 此外，河西、陇右二镇，官府登记在册的军马共有20万匹。 其中，牙军无论是陌刀兵，还是义从军，尽数配以一人三马，得军马1万8千匹。 凉州赤水军得军马1万匹，兰州皋兰军得军马8千匹，其余各军，多则上千，少则数百，甚至各地守捉城中，军马数量不能满百。 这些军马都是用作给将士们练习骑术。 剩余的十多万军马，则被养在在山丹与陇右牧场。 等到战时，再被征用，这样也能减少军马给财政带来的负担。 否则真要将这些军马尽数分配下去，有些地方的牧草不能养膘，就必须以精饲供养，足以将财政拖垮。 兰州城外，高台矗立。 张承奉在万众瞩目之下，一步步踏上高台。 这是一座专门搭设的会盟台，自张承奉召唤各部蕃人以来，就在修建，于数日前完工。 台高20米，长宽30余米，共有三级。 台下人头攒动，乌泱泱的一片，尽是前来看热闹的兰州百姓，与各部蕃人。 第一级的平台上，站立着的是各族藩部的贵族，他们看向张承奉的眼神，满是敬畏。 第二级站立着的，则是前来观礼的各方使者，不仅有李思谏，就连会州党项、高原上的吐蕃各部，以及在张承奉将治所迁移到凉州后，常驻凉州的西域各方势力的